Государственная поддержка призвана не допустить снижения жизненного уровня нетрудоспособных или ограниченно трудоспособных граждан. В том числе, она включает льготы по оплате коммунальных услуг пенсионерам. Чтобы воспользоваться социальной помощью, важно знать, когда и как она назначается, а также какие документы необходимо предоставить и куда обращаться.
Содержание
Правовое регулирование вопроса
В жилищном кодексе РФ указываются две основные формы государственной помощи:
- субсидия – средства из местного бюджета, которые выделяются для погашения части налога;
- компенсация – возврат денег за уже оплаченные услуги.
Порядок предоставления социальных выплат закреплен в статьях 159 и 160 ЖК РФ[1], а также в тексте Постановлений Правительства РФ 2005 года №761[2] и №541[3].
Основания для получения льгот
Субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг (электроэнергия, холодное и горячее водоснабжение, газ, вывоз ТБО) доступна каждому пенсионеру, с дохода которого (либо из семейного бюджета при совместном проживании с семьей) ежемесячно отчисляется сумма налогов, составляющая более 22% от общего числа пособий и заработных плат. Причем при вычислении не учитываются временные выплаты, к примеру, связанные с празднованием знаменательных дат.
В некоторых областях России устанавливается более низкий процент возможных налоговых отчислений. Так, в Москве и Мурманске он составляет 10% в Санкт-Петербурге – 14%. Также размер снижается, если все члены семьи пенсионера, которые проживают с ним, являются нетрудоспособными – предельная доля расходов на «коммуналку» в таком случае составляет 15%.
Получатели льгот
Льготы полагаются отдельным категориям граждан пенсионного возраста:
- Собственникам недвижимости и членам их семей (если они проживают в одной квартире/доме).
- Нанимателям жилья – на основании договора социального найма.
- Участникам жилищно-строительных кооперативов.
Независимо от правового положения пенсионера по отношению к недвижимому имуществу, для получения государственной поддержки он должен иметь: российское гражданство, постоянную регистрацию. Также обязательными правилами являются отсутствие задолженностей и превышение общей суммы налогов установленного процента.
Исключением является ситуация, когда, к примеру, одинокий пенсионер 80 лет вносит платежи, которые составляют достаточно большую долю от размера его ежемесячного пособия. В таком случае он получает субсидию или компенсацию, независимо от того, установлен предельный процент или нет.
Правила оформления льготы
Многие пожилые люди не знают о том, что они вправе обращаться за помощью при осуществлении налоговых отчислений. Также у них возникают вопросы, как оформить заявление, какие документы приложить, куда их подавать.
Для процедуры получения льготы установлен особый порядок: составление и сбор необходимых документов, обращение в местную налоговую инспекцию.
В перечень нормативных актов, которые должны быть подготовлены пенсионером, входят:
- копия паспорта
- справка о доходах семьи (каждого работающего или получающего пособие члена) за последние полгода;
- выписка из домовой книги;
- пенсионное удостоверение;
- правоустанавливающий документ на недвижимость;
- квитанции об оплате услуг за 6 месяцев.
Более точный и исчерпывающий список необходимо уточнять в региональной социальной службе, так как он различается в каждом субъекте РФ.
После одобрения налогового органа и назначения господдержки пенсионер в течение года будет получать денежные средства на оплату коммунальных услуг. По истечении этого срока необходимо повторное обращение с тем же пакетом документов. Ограничений по количеству обращений не установлено.
Дополнительная помощь
В России также действуют дополнительные меры поддержки граждан: военных пенсионеров, ветеранов ВОв и других войн, жителей блокадного Ленинграда и др. Для них разрабатываются региональные программы, о действии которых необходимо узнавать у сотрудников органов соцзащиты.
Отказ в получении льготы
Сотрудники отдела соцзащиты населения обязаны принять заявление пенсионера, но при этом они вправе отказать в назначении ему денежной помощи, если для этого есть серьезные основания:
- Крупные долги перед ЖКХ (возможно заключение специального соглашения, в котором пенсионер обязуется в определенный срок погасить задолженность).
- Гражданин арендует жилье.
- При обращении были предоставлены поддельные акты или переданы недостоверные сведения.
Итак, гражданам, вышедшим на заслуженный отдых по старости или состоянию здоровья, положены субсидии или компенсации стоимости услуг ЖКХ. Эта мера позволяет облегчить налоговое бремя, направить средства на улучшение здоровья, удовлетворение повседневных нужд. Для получения скидки при оплате услуг или полного возмещения их стоимости необходимо собрать документы, оформить заявление и подать его в местные органы.
