Как происходит взыскание задолженности по услугам ЖКХ

Увеличение задолженности населения по коммунальным платежам оказывает сильное влияние на функционирование системы ЖКХ. Отсутствие дотаций от государства поставило коммунальщиков в условия прямой зависимости от населения, а именно от своевременных полных платежей.

Недостаточность средств оказывает прямое влияние на качество услуг, контролируемое множественными службами надзора. Порой не своевременно предоставленная услуга, из-за нехватки средств, оборачивается предприятию ЖКХ серьёзным штрафом, который также оплачивается с доходов от оплат населения. Поэтому взыскание задолженности по коммунальным платежам скорее необходимость, чем нанесение вреда населению.

Вопрос взыскания долгов с точки зрения законодательства

Обязанность производить уплату за полученный коммунальный сервис закрепляется статьёй 153 ЖК РФ[1]. С указанием сроков осуществления проплат, регламента начислений и расчёта применяемого тарифа. Государством предусмотрена субсидийная процедура для начислений семьям имеющим маленький доход.

Также в этом законодательстве указана обязанность осуществления расчётов с коммунальщиками всеми жильцами независимо от их статуса владения жильём. При этом начисление происходит по одинаковым тарифам и единой формуле для всех видов домохозяйств. Все категории проживающих лиц несут одинаковую ответственность по расчётам с поставщиком ЖКУ.

Сроки внесения платежей прописаны в статье 155 ЖК[2] и Постановлении №354 Правительства РФ[3], но с возможностью изменить эти даты по взаимному согласию сторон с закреплением такого момента в договоре.

В указанных нормативах также регламентированы вопросы ответственности, возникающие между сторонами отношений. Сводятся они к таким тезисам:

  1. В случае предоставления некачественных услуг, при наличии ощутимых перебоев в выполнении работы поставщик обязан произвести перерасчёт уменьшения начислений за свой сервис.
  2. При не оплате потребителем оказанных услуг в регламентный срок поставщик уполномочен:
    • приостановить их предоставление;
    • применить систему начисления пени;
    • инициировать принудительное взыскание.

С июля 2016 года законодательно применяется упрощённый процесс судебного разбирательства с задолжниками ЖКХ.

Досудебный порядок работы с должниками

Этот этап проводится как предварительная работа с дебиторами и разделяется на несколько видов:

  • включение в квитанцию об уплате начисленную сумму пени, которая вычислена по существующему порядку;
  • составление общедомовых списков должников с выставлением их на информационных планшетах подъездов;
  • обращение к задолжнику с письменной претензией. И хотя наличие претензии не обязательно при составлении заявления в суд, но так или иначе на присланные уведомления дают реакцию около трети дебиторов. На полученное предупреждение они реагируют так:
    1. Погашают предъявленные суммы полностью.
    2. Не отвечают на получение претензии.
    3. Начинают оплачивать задолженность частично, без заключения соглашения о рассрочке.
    4. Заключают реструктуризирующий договор с отменой начисления штрафов.
    5. Начинают оспаривать предъявленные начисления.

Для того чтобы досудебное мероприятие имело наиболее влиятельный характер, следует проводить его значимо с информированием дебиторов о возможных последствиях, которые разрешает применять закон в отношении к недобросовестным лицам. Важно донести до жильца все последствия своего игнорирования коммунальных платежей, а именно:

На досудебную работу коммунальщики обычно отводят срок не более трёх месяцев. По истечении, которого задолжнику направляется оповещение о частичном прекращении подачи сервисов. Важно правильно оформить этот документ, так как на основании исхода этого мероприятия, разбирать действия поставщика-коммунальщика будут в тяжбой.

В предупреждение вносится такая информация:

  1. Полное название и реквизиты конторы ЖКХ.
  2. Личные данные и место проживание задолжника.
  3. Дата оформления оповещения и вручения его дебитору.
  4. Сумму задолженности, рекомендуемую к оплате.
  5. Крайний срок внесения обозначенных сумм.
  6. Общую информацию, указывающую отсылки на статьи закона, которые обязывают жильцов платить за коммуслуги, а также на предоставленную возможность оформить субсидию.

Скачать образец досудебной претензии о взыскании задолженности за коммунальные услуги

Естественно такие предупреждения оформляются в случае наличия технической возможности на ограничение оказания сервисов ЖКХ. Применимо по закону такое отключение только в прошествии 20 дней после подачи предупреждения. В течении указанного поставщик обязан дважды направить уведомление должнику о своих намерениях.

Возобновление предоставление услуг может произойти в зависимости от договорённости между сторонами, а именно:

  • после полного погашения дебетовых сумм;
  • при заключении соглашения о реструктуризации и добровольной оплате первого взноса обозначенного в этом документе.

Важно знать, что на реструктуризацию долгов коммунальщики соглашаются, так как по закону отказать в этом действии квартиросъёмщику они не могут. Но, как правило, не идут на существенные послабления и бдительно следят за исполнением условий соглашения. Рассматривая возможность распределения средств, учитывают промежуток существующей дебиторки, полную сумму задолженности, и главное финансовые возможности должника.

Порядок взимания долгов через тяжбу

Апеллирование к суду можно осуществить несколькими путями, что даёт следующий порядок взимания долгов:

  1. Инициирование приказного порядка выдачи решения.
  2. Осуществление искового алгоритма рассмотрения вопроса.

Работа по судебному приказу

Такое производство – это более упрощённая система рассмотрения заявления судом. Алгоритм её прохождения такой:

  • представитель кредитора подаёт документы о выдаче тяжебного приказа;
  • судья инициирует судебный приказ о принудительном изымании долгов и предоставляет его дебитору. Срок оформления приказа – 5 дней от получения заявления. При этом должнику предоставлен десятидневный срок для реализации возражений по этому вопросу. Наличие возражений является поводом отменить изданный приказ, а коммунальщики наделяются возможностью обращения в суд о стягивании долгов через исковое заявление;
  • при отсутствии возражений со стороны задолжавшего лица приказ вступает в силу и направляется судебным приставам для продолжения работы с ним.

Следует знать, что документ суда оформляется при условии наличия задолженности не более полумиллиона рублей и при полной неоплате коммуналки в периоде шестимесячного срока. Если дебитор производил уплату за ЖКУ частично, то привлечение его к тяжбе не представляется возможным. Судебная практика показывает, что только 10% приказов, выданных судом, перерастают в иск полного цикла рассмотрения, так как решаются на этом уровне.

Скачать образец искового заявления о взыскании задолженности за коммунальные услуги

Исковая практика изымания обязательств

При повороте тяжебного приказа представитель ЖКХ может составить заявление в суд, которое является основанием для начала полного производства суда по долгам ЖКХ. Отличием этого действия от получения приказа является проведение нескольких слушаний суда, где рассматривается иск по существу и при которых коммунальщики обязаны обосновать:

  1. Сроки возникновения дебиторки.
  2. Сумму — основание возникновения долга.
  3. Порядок начисления пени.
  4. Предъявленную сумму вынужденных расходов по сопровождению работы об изымании долгов.

При получении положительного решения для коммунальщиков, должнику будет присуждена уплата основной суммы задолженности, санкций и всех расходов, связанных с подачей документов. Коммунальщики бумагу для предъявления его в службу исполнения приставами.

Следует знать, что при проживании в квартире нескольких человек, взыскание налагается на всех зарегистрированных лиц в солидарном порядке. Но для такого регламента в части требований следует обозначить инициирование удержаний не только с собственника жилища, а и со всех членов семьи, достигших совершеннолетия. Такой порядок обязателен на основании Положения об исполнительном производстве.

Стороны в ходе работы суда, и даже после вынесения определительной части имею возможность заключить мировой договор, в который включаются пункты, которые одинаково выгодны оппонентам. Итогом работы может быть рассрочка, списание начисленных пеней. Документ следует утвердить судьёй, который рассматривает дело об изымании долга за ЖКУ.

Источники

0 0 голоса
Рейтинг статьи