В 2011 году Федеральным Законом 138 от 14 июня 2011 года[1], были внесены изменения в статью 28 Земельного Кодекса РФ. Многодетным семьям для улучшения жилищных условий бесплатно могут выделяться земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов. Условия и порядок предоставления земли, а также размеры наделов устанавливаются законами Субъектов Федерации.
Реализация этой нормы Закона на практике выявила ряд недоработок, связанных с различиями в составе и качестве земельного фонда регионов:
- Полное отсутствие свободных земель. Это касается, прежде всего, крупных российских городов.
- В ряде регионов участки непригодны для строительства жилья, поскольку не имеют подведённых систем коммуникаций и объектов инфраструктуры.
Проанализировав эту ситуацию, законодатели в 2014 году внесли изменения в 138 ФЗ, которые позволили региональным властям принимать решения о том, что из местных бюджетов будет выплачиваться денежная компенсация вместо земельного участка многодетным семьям.
Содержание
В каких регионах возможна замена
Обращаться с вопросом замены права на участок на выплату денежной компенсации многодетные семьи могут только в тех регионах, где:
- принят региональный закон, который разрешает местным властям производить денежную компенсацию, и прописывает процедуру исполнения этой нормы;
- отсутствуют земельные наделы для предоставления многодетным семьям под строительство жилья.
Следует обратить внимание, что в 2020 году ожидаются поправки в Закон, согласно которым администрации будут иметь право закупать для реализации данной программы земельные наделы в ближайших муниципалитетах.
Как отнесутся многодетные к варианту предоставления земли в других регионах — вопрос. Но по закону отказ влечёт исключение из очереди на получение этого вида помощи государства.
Кто имеет право на компенсацию
Для замены земельного участка денежной выплатой к заявителям предъявляются следующие требования:
- гражданство РФ;
- подтверждение статуса многодетной семьи;
- проживание всех членов семьи в регионе не менее 5 лет;
- регистрация в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий и не принимать меры по ухудшению условий проживания за последние 5 лет (не продавали жильё, земельные участки, не прописывали на жилплощадь других граждан с целью сфальсифицировать нуждаемость);
- включение в очередь по программе на получение земельного участка для строительства дома;
- подача заявления на денежную компенсацию;
- получение согласия на замену всех совершеннолетних членов семьи.
Положениями законодательных актов Субъектов Федерации этот список может быть дополнен другими условиями.
Как получить компенсацию за землю для многодетных
Многодетная семья, участвующая в программе, может обратиться в администрацию региона для уточнения вопроса, имеет ли она право на замену земельного участка денежной компенсацией. При положительном ответе пишется заявление установленного образца и предоставляется комплект документов:
- паспорта всех совершеннолетних членов семьи;
- свидетельство о браке;
- свидетельства о рождении детей;
- справка о составе семьи;
- справка органов социального обеспечения, подтверждающая отсутствие ограничений родительских прав.
Заявление можно подать и по электронной почте на сайте муниципалитета. На рассмотрение обращений отводится 30 дней. Уведомление о решении администрации будет выслано заявителю по почте.
Размер и порядок использования
При положительном рассмотрении обращения многодетной семьи местный орган управления определяет сумму денежного эквивалента компенсации за землю.
Расчёт её размера основывается на показателях средней по региону стоимости участка либо жилой площади, положенных конкретной семье по закону. В регионах РФ сумма предоставляемого возмещения будет отличаться, и зависеть от возможностей местного бюджета, нормы и стоимости квадратного метра жилья и других факторов.
Законом зафиксировано обязательное целевое использование рассчитанной денежной субсидии. Расходование выделенных взамен земли средств возможно исключительно на улучшение жилищных условий многодетных семей. Использовать средства разрешается:
- на приобретение квартиры или строительство дома;
- на погашение ипотеки;
- на реконструкцию, ремонт жилого фонда и т.п.
При этом оплаты получателем компенсации кредиторам осуществляются только в безналичном порядке. Выплата наличных денег не производится.
